DGÖ Harmonize Sistem Komitesi'nin 77. Oturumunda kabul edilen 3920.49/1 sayılı Sınıflandırma Görüşünün teknik ve uygulamaya yönelik değerlendirmesi
1. Karara Konu Eşya
DGÖ Sınıflandırma Görüşüne konu ürün; plastikleştirici içeren, gözeneksiz poli(vinil klorür) (PVC) dekor filmidir. Ürün 0,07 mm kalınlığında ve 1580 × 1000 mm ölçülerinde olup yüzeyi ahşap görünümünü taklit eden desenlerle baskılıdır. Film kendinden yapışkan değildir.
Ürünün ağırlık itibarıyla bileşimi aşağıdaki şekildedir:
| Bileşen | Ağırlık oranı |
|---|---|
| PVC | %84 |
| Plastikleştirici – dioktil tereftalat (DOTP) | %1 |
| Renklendirici madde | %15 |
Ürün, zemin kaplamalarının üretiminde dekoratif görünümü sağlayan dekor filmi olarak kullanılmaktadır.
Eşya, Genel Yorum Kuralları 1 ve 6 uygulanarak 3920.49 alt pozisyonunda sınıflandırılmıştır.
2. Zemin Kaplaması İçindeki Yeri
DGÖ Sınıflandırma Görüşünde ürünün nihai zemin kaplaması içerisindeki konumu ayrıca gösterilmiştir. Örnek zemin kaplaması beş ayrı katmandan oluşmaktadır:
Nihai yüzeyin korunmasını sağlayan üst tabakadır.
Günlük kullanım ve yüzey aşınmasına karşı koruma sağlar.
Karara konu eşya olup ahşap görünümünü taklit eden baskılı dekoratif katmanı oluşturur.
Zemin kaplamasının ana gövdesini oluşturan katmandır.
Zemin kaplamasının en alt katmanını oluşturur.
Bu yapı, sınıflandırılan eşyanın tamamlanmış bir zemin kaplaması olmadığını; nihai ürünün yalnızca C katmanını oluşturan bağımsız PVC dekor filmi olduğunu açık biçimde göstermektedir.
3. 3920 Pozisyonunun Kapsamı
39.20 pozisyonu genel olarak plastikten plakalar, levhalar, filmler, folyolar ve şeritlerin; gözeneksiz, takviye edilmemiş, lamine edilmemiş, desteklenmemiş veya benzeri şekilde başka maddelerle birleştirilmemiş olanlarını kapsamaktadır.
Karara konu ürün;
- plastikten mamuldür,
- film şeklindedir,
- gözeneksizdir,
- başka bir malzemeyle lamine edilmemiştir,
- desteklenmemiştir,
- kendinden yapışkan değildir.
Bu objektif özellikler ürünün 39.20 pozisyonu kapsamında değerlendirilmesini desteklemektedir.
4. Ürün Neden Zemin Kaplaması Olarak Sınıflandırılmamıştır?
Ürün özel olarak zemin kaplamalarının üretiminde kullanılmak üzere hazırlanmış ve nihai zemin kaplamasının dekoratif görünümünü sağlayacak şekilde baskılanmış olmasına rağmen, tamamlanmış bir zemin kaplaması olarak sınıflandırılmamıştır.
Bunun temel nedeni, tarife sınıflandırmasında eşyanın gelecekte hangi üründe kullanılacağından ziyade, kural olarak ithal anındaki objektif özelliklerinin esas alınmasıdır.
Karara konu film ithal edildiği anda;
- tek başına zemin kaplaması işlevi görmemekte,
- nihai zemin kaplamasının diğer katmanlarını içermemekte,
- yalnızca dekoratif katman olarak kullanılacak bağımsız bir PVC film niteliği taşımaktadır.
5. Baskılı Olması Sınıflandırmayı Değiştiriyor mu?
Karara konu filmin yüzeyi ahşap görünümünü taklit eden desenlerle baskılıdır. Baskı, ürünün zemin kaplaması içerisindeki dekoratif işlevini yerine getirmesini sağlamaktadır.
Bununla birlikte DGÖ, baskının varlığını eşyanın PVC film niteliğini ortadan kaldıran bir unsur olarak değerlendirmemiş ve ürünü 39.20 pozisyonunda sınıflandırmıştır.
Ancak bu sonuçtan her türlü baskılı plastik filmin otomatik olarak 39.20 pozisyonunda sınıflandırılacağı sonucu çıkarılmamalıdır. Baskının niteliği, ürünün yapısı ve diğer objektif özellikleri her eşya bakımından ayrıca değerlendirilmelidir.
6. Plastikleştirici İçeriğinin Önemi
Ürün ağırlık itibarıyla %1 dioktil tereftalat (DOTP) plastikleştirici içermektedir.
Bu özellik özellikle alt pozisyon seviyesindeki sınıflandırma bakımından önem taşımaktadır. Ürünün yalnızca PVC'den mamul olduğunun belirlenmesi yeterli olmayıp, alt pozisyon seviyesinde plastikleştirici içerip içermediğinin de değerlendirilmesi gerekmektedir.
7. Kendinden Yapışkan Olmaması Neden Önemlidir?
DGÖ ürün tanımında filmin kendinden yapışkan olmadığını özellikle belirtmiştir.
Plastikten kendinden yapışkan levha, film, folyo ve benzeri ürünlerin Harmonize Sistem içerisinde ayrı bir pozisyonda değerlendirilmesi nedeniyle, yapışkanlık özelliği plastik filmlerin sınıflandırılmasında önemli bir ayrım kriteridir.
Dolayısıyla benzer dekor filmlerinde ürünün yalnızca malzemesi ve kalınlığı değil, kendinden yapışkan bir tabaka içerip içermediği de mutlaka tespit edilmelidir.
8. Uygulanan Genel Yorum Kuralları
Pozisyonun belirlenmesi
Ürünün gözeneksiz, PVC'den mamul, film şeklinde ve başka maddelerle birleştirilmemiş olması dikkate alınarak eşyanın 39.20 pozisyonundaki yeri belirlenmiştir.
Alt pozisyonun belirlenmesi
39.20 pozisyonu altındaki alt pozisyonlar karşılaştırılarak ürünün özelliklerine uygun 3920.49 alt pozisyonuna ulaşılmıştır.
9. GYK 6 Neden Kullanılmıştır?
Bu Sınıflandırma Görüşünde sınıflandırma yalnızca 39.20 pozisyonunun belirlenmesiyle tamamlanmamıştır. Aynı pozisyon altında yer alan alt pozisyonlar arasında da seçim yapılması gerekmiştir.
Bu nedenle önce GYK 1 uygulanarak ürünün 39.20 pozisyonunda sınıflandırılması gerektiği belirlenmiş, ardından GYK 6 uygulanarak uygun alt pozisyon olan 3920.49 sonucuna ulaşılmıştır.
GYK 1 → Eşyanın pozisyonunu belirler.
GYK 6 → Aynı pozisyon içerisindeki uygun alt pozisyonun belirlenmesini sağlar.
10. Kararın Ortaya Koyduğu Sınıflandırma Yaklaşımı
Eşya ithal edildiği haliyle değerlendirilmelidir
Ürün gelecekte zemin kaplamasının bir katmanını oluşturacak olsa da ithal anında bağımsız bir PVC filmdir.
Nihai kullanım tek başına belirleyici değildir
Zemin kaplaması üretiminde kullanılacak olması, ürünü doğrudan zemin kaplamalarının tarife pozisyonuna taşımaz.
Fiziksel yapı önemlidir
Ürünün gözeneksiz olması, film şeklinde bulunması ve başka maddelerle birleştirilmemiş olması sınıflandırmanın temel unsurlarındandır.
Kendinden yapışkanlık ayrıca kontrol edilmelidir
Ürünün kendinden yapışkan olmaması, benzer plastik filmler arasındaki tarife ayrımında önem taşımaktadır.
Alt pozisyon seviyesinde bileşim önem kazanabilir
PVC film içerisindeki plastikleştiricinin varlığı, alt pozisyon seviyesinde dikkate alınması gereken teknik özelliklerden biridir.
11. Benzer Ürünlerde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar
Bu Sınıflandırma Görüşü özellikle aşağıdaki ürünlerin değerlendirilmesinde önemli bir referans oluşturabilir:
- PVC dekor filmleri,
- ahşap desenli plastik filmler,
- zemin kaplaması dekor katmanları,
- mobilya yüzeylerinde kullanılan dekoratif PVC filmler,
- baskılı PVC folyolar,
- lamine ürünlerin üretiminde ara katman olarak kullanılan plastik filmler.
Bununla birlikte her dekoratif PVC filmin otomatik olarak 3920.49 altında sınıflandırılması doğru olmayacaktır.
Benzer ürünlerde özellikle;
- polimer türü,
- PVC oranı,
- plastikleştirici bulunup bulunmadığı,
- gözenekli veya gözeneksiz yapı,
- kendinden yapışkanlık,
- laminasyon veya destek bulunması,
- baskının niteliği,
- kalınlık ve ölçüler,
- ithal anındaki fiziksel yapı
ayrıca incelenmelidir.
12. Farklı Sınıflandırma Gerektirebilecek Ürünler
Karara konu eşyanın belirleyici özelliklerinden birinin değişmesi halinde farklı bir tarife pozisyonunun değerlendirilmesi gerekebilir.
Örneğin;
- kendinden yapışkan plastik filmler,
- gözenekli plastik film ve levhalar,
- başka maddelerle lamine edilmiş ürünler,
- tekstil veya başka bir taşıyıcıyla desteklenmiş plastik filmler,
- tamamlanmış zemin kaplamaları,
- birden fazla katmanın birleşmesiyle zemin kaplaması niteliği kazanmış ürünler
karara konu PVC dekor filminden farklı objektif özelliklere sahip olacaktır.
13. İthalatçılar ve Uygulayıcılar İçin Pratik Yaklaşım
PVC dekor filmlerinin sınıflandırılmasında aşağıdaki inceleme sırası izlenebilir:
- Ürünün hangi plastikten mamul olduğu belirlenmelidir.
- Gözenekli veya gözeneksiz yapıda olduğu tespit edilmelidir.
- Kendinden yapışkan olup olmadığı kontrol edilmelidir.
- Takviye, destek veya laminasyon bulunup bulunmadığı belirlenmelidir.
- Plastikleştirici içerip içermediği ve mümkünse oranı tespit edilmelidir.
- Baskının niteliği ve kullanım amacı incelenmelidir.
- Ürünün ithal anında bağımsız film mi yoksa birleşik başka bir eşya mı olduğu belirlenmelidir.
- Pozisyon belirlendikten sonra alt pozisyonlar GYK 6 çerçevesinde karşılaştırılmalıdır.
14. Sonuç
Dünya Gümrük Örgütü Harmonize Sistem Komitesi'nin 3920.49/1 sayılı Sınıflandırma Görüşü, zemin kaplamalarının üretiminde dekoratif katman olarak kullanılmak üzere hazırlanmış, ahşap görünümünde baskılı, kendinden yapışkan olmayan ve plastikleştirici içeren gözeneksiz PVC filmin 3920.49 alt pozisyonunda sınıflandırılması gerektiğini ortaya koymaktadır.
Kararın önemli yönlerinden biri, ürünün gelecekte bir zemin kaplamasının bünyesine dahil edilecek olmasına rağmen sınıflandırmanın nihai ürüne göre değil, eşyanın ithal anındaki objektif özelliklerine göre yapılmış olmasıdır.
Ayrıca kararda GYK 1 ve GYK 6'nın birlikte uygulanması, sınıflandırma metodolojisini açık biçimde göstermektedir. GYK 1 ile eşyanın 39.20 pozisyonundaki yeri belirlenmiş, GYK 6 ile aynı pozisyon altındaki alt pozisyonlar karşılaştırılarak 3920.49 sonucuna ulaşılmıştır.
Teknik Bilgi Özeti
| Teknik inceleme numarası | TM-Tİ-2026-004 |
| İncelenen eşya | Baskılı, plastikleştirici içeren gözeneksiz PVC dekor filmi |
| HS Sınıflandırma Görüşü | 3920.49/1 |
| Sınıflandırıldığı alt pozisyon | 3920.49 |
| PVC oranı | %84 |
| Plastikleştirici | %1 dioktil tereftalat |
| Renklendirici madde | %15 |
| Kalınlık | 0,07 mm |
| Ölçüler | 1580 × 1000 mm |
| Kendinden yapışkan | Hayır |
| Kullanım amacı | Zemin kaplamalarının üretiminde dekor filmi |
| Uygulanan kurallar | Genel Yorum Kuralları 1 ve 6 |
| Kararı kabul eden organ | DGÖ Harmonize Sistem Komitesi – 77. Oturum |
| Oturum tarihi | Mart 2026 |
| Uygulanma tarihi | 1 Haziran 2026 |
Bu çalışma genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Tarife sınıflandırması; eşyanın ithalat anındaki objektif özellikleri, teknik bileşimi, fiziksel hali ve yürürlükteki ulusal tarife düzenlemeleri dikkate alınarak her ürün özelinde değerlendirilmelidir.
