Amaç ve kapsam

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2026/22), yerli üretici Adokim Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından yapılan başvuruya dayanmaktadır.

Tebliğin amacı, Çin Halk Cumhuriyeti menşeli, 2915.31.00.00.00 GTİP’i altında sınıflandırılan “etil asetat” ürününe yönelik damping iddialarının incelenmesi ve açılan soruşturmanın usul ile esaslarının belirlenmesidir.

Soruşturma konusu ürün ve GTİP

Tebliğe göre soruşturma konusu ürün, 2915.31.00.00.00 GTİP’i altında sınıflandırılan etil asetattır.

İlgili GTİP yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir. Ayrıca ürünün Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife pozisyonunda veya eşya tanımında yapılabilecek değişikliklerin Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmeyeceği belirtilmektedir.

Damping iddiası: normal değer ve ihraç fiyatı

Tebliğde yer alan bilgilere göre normal değerin tespiti için Çin iç piyasa fiyatlarına ulaşılamamış, bu nedenle oluşturulmuş normal değer yöntemi kullanılmıştır.

• Normal değer: Türkiye’de benzer malın birim imalat maliyetine satış, genel ve idari giderler, finansman giderleri ve makul kâr eklenerek oluşturulmuştur.
• İhraç fiyatı: 2025 yılına ait ithalat beyannameleri esas alınmış, CIF ağırlıklı ortalama ihraç fiyatından navlun ve sigorta giderleri düşülerek fabrika çıkış aşamasındaki ihraç fiyatı hesaplanmıştır.

Yapılan karşılaştırma sonucunda hesaplanan damping marjının Yönetmeliğin 28 inci maddesinde belirtilen ihmal edilebilir seviyenin üzerinde olduğu değerlendirilmiştir.

Zarar ve nedensellik iddiası

Zarar incelemesi 01.01.2023 – 31.12.2025 dönemi için gerçekleştirilmiştir.

• Çin menşeli etil asetat ithalatının özellikle 2024 ve 2025 yıllarında mutlak ve nispi olarak arttığı tespit edilmiştir.
• İthal ürünlerin birim fiyatlarının yerli üretim dalının satış fiyatlarını 2023, 2024 ve 2025 yıllarında kırdığı ve baskıladığı belirlenmiştir.
• Yerli üretim dalının üretim, satış miktarı, kârlılık, stoklar, istihdam, pazar payı ve kapasite kullanım oranı gibi temel göstergelerinde olumsuz gelişmeler tespit edilmiştir.

Bakanlık tarafından yapılan ön değerlendirmede, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli üretim dalında maddi zarara yol açtığı yönünde yeterli delil bulunduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Karar: damping soruşturması açıldı

İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda damping soruşturması açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delilin mevcut olduğu tespit edilmiştir.

Bu kapsamda Çin Halk Cumhuriyeti menşeli etil asetat ürününe yönelik olarak Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde damping soruşturması açılmasına karar verilmiştir.

Tebliğin 15 inci maddesine göre soruşturma 19 Haziran 2026 tarihinde başlamış kabul edilmektedir. Soruşturma süresince geçici önlem uygulanması ve gerekli görülmesi halinde önlemlerin geriye dönük olarak uygulanması da mümkün bulunmaktadır.

İlgili taraflar için süreler ve iletişim bilgileri

• Bildirim gönderilen ilgili taraflar için soru formunu cevaplama süresi posta süresi dahil 37 gündür.
• Bildirim gönderilemeyen taraflar için 37 günlük süre Tebliğin yayım tarihinden itibaren başlamaktadır.
• Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceğini düşünen diğer taraflar da soruşturma süresince görüş sunabilmektedir.

Soruşturma Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü Damping ve Sübvansiyon Dairesi tarafından yürütülmektedir.

İthalatçılar ve sektör için ne anlama geliyor?

Etil asetat; boya, mürekkep, yapıştırıcı, kimya ve ambalaj sektörlerinde yaygın olarak kullanılan önemli bir çözücü kimyasaldır. Açılan soruşturma, Çin menşeli etil asetat ithalatı yapan firmalar açısından ilerleyen dönemde ilave mali yükümlülük ihtimalini gündeme getirmektedir.

• İthalatçıların soruşturma sürecini yakından takip etmeleri ve gerekli bilgi taleplerine süresinde cevap vermeleri önem taşımaktadır.
• Soruşturma sonucunda geçici veya kesin önlem uygulanması halinde ilgili ürün ithalatında damping vergisi uygulanabilecektir.
• Etil asetat kullanan üreticilerin tedarik ve maliyet planlamalarını soruşturma sürecini dikkate alarak gözden geçirmeleri faydalı olacaktır.

Resmî Gazete ve Tebliğ metni

Tebliğin tam metni, 19.06.2026 tarihli ve 33285 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.

📄 Resmî Gazete’de Tebliğ metnini görüntüle

Not: Bu sayfa, ilgili Tebliğde yer alan bilgiler esas alınarak özet ve bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Uygulamada bağlayıcı olan metin, Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ ve ilgili mevzuat hükümleridir.