Amaç ve kapsam

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2026/10), yerli üretici Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş. tarafından yapılan ve Düzce Cam Sanayi ve Ticaret A.Ş., Europen Endüstri İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş., Çağdaş Cam Sanayi ve Ticaret A.Ş., Okandan Cam Sanayi ve Ticaret A.Ş., Salt Cam Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ile Camplaza Solar Cam Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından desteklenen başvuruya dayanıyor.

Tebliğin amacı, Çin Halk Cumhuriyeti, Malezya ve Vietnam menşeli, 70.06 ve 70.07 gümrük tarife pozisyonları altında yer alan “solar cam” ürünlerine yönelik damping iddialarının incelenmesi ve açılan soruşturmanın usul ile esaslarının belirlenmesi olarak ifade ediliyor.

Soruşturma konusu ürün ve GTİP

Tebliğe göre soruşturma konusu ürün, 70.06 ve 70.07 GTP’leri altında sınıflandırılan solar camdır.

İlgili GTP’lerin yalnızca bilgi amaçlı verildiği ve bağlayıcı mahiyette olmadığı özellikle vurgulanmaktadır. Ayrıca, ürünün Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife pozisyonunda veya eşya tanımında yapılabilecek değişikliklerin Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmeyeceği belirtilmektedir.

Damping iddiası: normal değer ve ihraç fiyatı

Tebliğde damping iddiası iki farklı yöntem kullanılarak değerlendirilmiştir.

• Normal değer: Başvuru konusu ülkelerin iç piyasa fiyatlarına ulaşılamaması nedeniyle oluşturulmuş normal değer yöntemi kullanılmıştır. Türkiye’de benzer malın üretim maliyetine satış, genel ve idari giderler, finansman giderleri ve makul kâr eklenerek fabrika çıkış aşamasında normal değer oluşturulmuştur.
• İhraç fiyatı: 01.10.2024–30.09.2025 dönemine ait ithalat beyannameleri esas alınmış; ağırlıklı ortalama CIF ihraç fiyatlarından navlun ve sigorta giderleri düşülerek fabrika çıkış aşamasındaki ihraç fiyatı hesaplanmıştır.

Ayrıca ikinci bir yöntem olarak Uluslararası Ticaret Merkezi (ITC) verileri kullanılarak üçüncü ülkeye yapılan ihracat fiyatları üzerinden normal değer hesaplanmıştır. Her iki yöntem sonucunda da hesaplanan damping marjlarının, Yönetmeliğin 28 inci maddesinde belirtilen ihmal edilebilir seviyenin üzerinde olduğu tespit edilmiştir.

Zarar ve nedensellik iddiası

Zarar incelemesi, Yönetmeliğin 17 nci maddesi çerçevesinde 01.01.2022 – 30.09.2025 dönemi için yapılmıştır.

• Çin, Malezya ve Vietnam menşeli solar cam ithalatının mutlak olarak arttığı, Çin ve Vietnam menşeli ithalatın ise hem mutlak hem nispi olarak yükseldiği belirtilmiştir.
• İthal ürünlerin yerli üretim dalının yurt içi satış fiyatlarını kırdığı ve fiyat baskısı yarattığı değerlendirilmiştir.
• Yerli üretim dalının üretim, yurt içi satış miktarı, kapasite kullanım oranı, verimlilik, nakit akışı ve pazar payı gibi temel ekonomik göstergelerinde bozulmalar tespit edilmiştir.

Sunulan bilgi ve belgeler ile ithalat verilerinin birlikte değerlendirilmesi sonucunda, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli üretim dalında maddi zarara yol açtığı yönünde yeterli emare bulunduğu ifade edilmektedir.

Karar: damping soruşturması açıldı

İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda, damping soruşturması açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delilin mevcut olduğu tespit edilmiştir.

Bu çerçevede Çin Halk Cumhuriyeti, Malezya ve Vietnam menşeli solar cam ürününe yönelik olarak Yönetmeliğin 20 nci maddesi kapsamında damping soruşturması açılmasına karar verilmiştir.

Tebliğin 15 inci maddesine göre soruşturma, 19 Haziran 2026 tarihinde başlamış kabul edilmektedir. Ayrıca soruşturma süresince geçici önlem uygulanması ve gerekli görülmesi halinde kesin önlemlerin geriye dönük olarak uygulanması da mümkün bulunmaktadır.

İlgili taraflar için süreler ve iletişim bilgileri

• Bildirim gönderilen ilgili taraflar için soru formunu cevaplama süresi, bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür.
• Bildirim gönderilemeyen taraflar için 37 günlük süre, Tebliğin yayım tarihinden itibaren işlemeye başlamaktadır.
• Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceğini düşünen diğer yerli ve yabancı taraflar da soruşturma süresince görüş sunabilmektedir.

Soruşturma, Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü Damping ve Sübvansiyon Dairesi tarafından yürütülmektedir.

İthalatçılar ve sektör için ne anlama geliyor?

Solar enerji sektöründe kullanılan cam ürünlerinin ithalatını yapan firmalar açısından bu soruşturma, önümüzdeki dönemde ilave mali yükümlülük ihtimalini gündeme getirmektedir.

• İthalatçıların ve üreticilerin soruşturma sürecini yakından takip etmeleri önem taşıyor.
• Geçici veya kesin önlem kararı alınması halinde ilgili ürünlerin ithalatında damping vergisi uygulanması söz konusu olabilecek.
• Solar cam ithalatı yapan firmaların tedarik zincirleri ve maliyet hesaplamalarını bu soruşturma ışığında yeniden değerlendirmeleri faydalı olacaktır.

Resmî Gazete ve Tebliğ metni

Tebliğin tam metni, 19.06.2026 tarihli ve 33285 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.

📄 Resmî Gazete’de Tebliğ metnini görüntüle

Not: Bu sayfa, ilgili Tebliğde yer alan bilgiler esas alınarak özet ve bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Uygulamada bağlayıcı olan metin, Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ ve ilgili mevzuat hükümleridir.