Çekya, Güney Kore, Sırbistan ve Slovakya menşeli binek otomobil dış lastikleri için damping soruşturması açıldı

Amaç ve kapsam

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2026/21), yerli üretici Petlas Lastik Sanayi A.Ş. ve Kocaeli Lastik Sanayi A.Ş. tarafından yapılan ve Sumitomo Rubber Ako Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından desteklenen başvuruya dayanıyor.

Tebliğin amacı, Çek Cumhuriyeti, Kore Cumhuriyeti, Sırbistan Cumhuriyeti ve Slovak Cumhuriyeti menşeli, 4011.10.00.10.00, 4011.10.00.90.11, 4011.10.00.90.12, 4011.10.00.90.13 ve 4011.10.00.90.18 gümrük tarife istatistik pozisyonları altında yer alan “binek otomobil dış lastikleri” ürünlerine yönelik damping iddialarının incelenmesi ve açılan soruşturmanın usul ile esaslarının belirlenmesi olarak ifade ediliyor.

Soruşturma konusu ürün ve GTİP

Tebliğe göre soruşturma konusu ürün, 4011.10.00.10.00, 4011.10.00.90.11, 4011.10.00.90.12, 4011.10.00.90.13 ve 4011.10.00.90.18 GTİP’leri altında sınıflandırılan “binek otomobil dış lastikleri”dir.

İlgili GTİP’lerin “yalnızca bilgi amaçlı verildiği ve bağlayıcı mahiyette olmadığı” özellikle vurgulanmakta; ürünün Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yapılabilecek olası tarife pozisyonu veya eşya tanımı değişikliklerinin Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmeyeceği belirtilmektedir.

Damping iddiası: normal değer ve ihraç fiyatı

Tebliğde, Yönetmeliğin ilgili hükümleri uyarınca damping iddiası iki ana unsur üzerinden ortaya konuluyor:

• Normal değer: Başvuru konusu ülkelerin geçerli iç piyasa fiyatlarına ulaşılamaması nedeniyle, normal değerin tespitinde uygun bir üçüncü ülkeye ihracatta temsil niteliği taşıyan karşılaştırılabilir ihraç fiyatı esas alınmıştır. Hesaplamada Uluslararası Ticaret Merkezi ve Eurostat verileri kullanılmıştır.
• İhraç fiyatı: 1/1/2025-31/12/2025 dönemi için başvuru konusu ülkelerden Türkiye’ye yapılan ithalatta oluşan ağırlıklı ortalama ihraç fiyatları dikkate alınmıştır.

Bu yöntemle hesaplanan normal değerler ile Türkiye’ye ihraç fiyatları mümkün olduğunca aynı ticari aşamada karşılaştırılmış ve hesaplanan damping marjlarının, Yönetmeliğin 28 inci maddesinde belirtilen ihmal edilebilir oranın üzerinde olduğu tespit edilmiştir.

Zarar ve nedensellik iddiası

Zarar incelemesi, Yönetmeliğin 17 nci maddesi çerçevesinde 1/1/2023-31/12/2025 dönemi için yapılmıştır. Tebliğde öne çıkan tespitler özetle şöyledir:

• Çekya, Güney Kore, Sırbistan ve Slovakya menşeli soruşturma konusu ürün ithalatı, söz konusu dönemde mutlak ve nispi olarak artış göstermiştir.
• Güney Kore ve Sırbistan menşeli ithalatın, 2025 yılında yerli üretim dalının yurt içi birim satış fiyatlarını baskıladığı görülmüştür.
• Yerli üretim dalının üretim, yurt içi satış miktarı, kârlılık, stok miktarı ve değeri, istihdam, pazar payı, nakit akışı, kapasite kullanım oranı ve yatırımların geri dönüş oranı gibi temel göstergelerinde bozulmalar yaşandığı tespit edilmiştir.

Sunulan deliller ve ithalat istatistikleri birlikte değerlendirildiğinde, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli üretim dalında maddi zarara yol açtığı sonucuna varıldığı ifade edilmektedir.

Karar: damping soruşturması açıldı

İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda, damping soruşturması açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delilin mevcut olduğu tespit edilmiştir. Bu çerçevede, Yönetmeliğin 20 nci maddesi uyarınca Çekya, Güney Kore, Sırbistan ve Slovakya menşeli soruşturma konusu ürüne yönelik olarak bir damping soruşturması açılmasına karar verilmiştir.

Tebliğin 14 üncü maddesine göre, soruşturma, Tebliğin yayımlandığı tarihte başlamış kabul edilmektedir. Soruşturma süresince Kanun ve Karar hükümleri uyarınca geçici önlem alınması ve kesin önlemlerin geriye dönük uygulanması da mümkün bulunuyor.

İlgili taraflar için süreler ve iletişim bilgileri

Tebliğin 9, 10 ve 11 inci maddelerinde, soruşturmada “ilgili taraf” sayılabilecek üretici, ihracatçı, ithalatçı, meslek kuruluşları ve diğer taraflar için soru formu yanıtlama ve görüş bildirme süreleri ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.

• Bildirim gönderilen ilgili taraflar için soru formunu cevaplama süresi, bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gün.
• Bildirim gönderilemeyen taraflar için 37 günlük süre, Tebliğin yayım tarihinden itibaren işlemeye başlıyor.
• Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceğini iddia eden diğer yerli ve yabancı taraflar da soruşturma süreci boyunca görüş sunabiliyor.

Soruşturma, Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü, Damping ve Sübvansiyon Dairesi tarafından yürütülüyor. Türkiye’de yerleşik taraflar için ticaretbakanligi@hs01.kep.tr KEP adresi; yurt dışında yerleşik taraflar için ise Bakanlığın posta adresi ve ithebys@ticaret.gov.tr EBYS e-posta adresi belirtilmiştir.

İthalatçılar ve sektör için ne anlama geliyor?

Bu soruşturma, binek otomobil dış lastikleri alanında Çekya, Güney Kore, Sırbistan ve Slovakya menşeli ürün ithalatı yapan firmalar açısından önümüzdeki dönemde ek mali yükümlülük, yani damping vergisi ihtimalini gündeme getiriyor.

• İthalatçılar, ihracatçılar ve yerli üreticiler, soruşturma kapsamında talep edilen bilgi ve görüşlerini Tebliğde belirtilen süreler içinde iletmek durumunda.
• Geçici veya kesin önlem kararı alınması halinde, ilgili GTİP’ler altında yapılacak ithalatlarda dampinge karşı vergi uygulanması söz konusu olabilecek.
• Benzer lastik ürünleri için farklı GTİP’ler altında yapılan ithalatlar da risk, menşe ve sınıflandırma açısından gözden geçirilmeli.

Resmî Gazete ve Tebliğ metni

Tebliğin tam metni, 16 Haziran 2026 tarihli ve 33282 sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır.

📄 Resmî Gazete’de Tebliğ metnini görüntüle

Not: Bu sayfa, ilgili Tebliğde yer alan bilgiler esas alınarak özet ve yorum amacıyla hazırlanmıştır. Uygulamada bağlayıcı olan metin, Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ ve ilgili mevzuat hükümleridir.