Ticaret Bakanlığından:
Bu Tebliğin amacı, yerli üretici Petlas Lastik Sanayi A.Ş. firması tarafından yapılan ve Billas Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş., Kocaeli Lastik Sanayi A.Ş., Qualchem Dış Ticaret A.Ş. ve Sumitomo Rubber Ako Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. firmaları tarafından desteklenen başvuruya istinaden Çek Cumhuriyeti, Kore Cumhuriyeti, Macaristan, Sırbistan Cumhuriyeti ve Slovak Cumhuriyeti menşeli 4011.20.10.00.11, 4011.20.10.00.12 ve 4011.20.10.00.19 gümrük tarife istatistik pozisyonları altında sınıflandırılan “hafif ticari araç dış lastikleri”; Kore Cumhuriyeti ve Sırbistan Cumhuriyeti menşeli 4011.20.90.00.11, 4011.20.90.00.12 ve 4011.20.90.00.19 gümrük tarife istatistik pozisyonları altında sınıflandırılan “ağır vasıta dış lastikleri” ile Çek Cumhuriyeti ve Hindistan Cumhuriyeti menşeli 4011.70.00.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonu altında sınıflandırılan “zirai araç dış lastikleri” eşya tanımlı “muhtelif kauçuktan yeni dış lastikler” ürünlerine yönelik bir damping soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Soruşturma konusu ürün
(1) Soruşturma konusu ürün, 4011.20.10.00.11, 4011.20.10.00.12 ve 4011.20.10.00.19 GTİP’leri altında sınıflandırılan “otobüs, kamyon için kauçuktan dış lastik; yeni, yükleme endeksi=<121” eşya tanımlı “hafif ticari araç dış lastikleri”; 4011.20.90.00.11, 4011.20.90.00.12 ve 4011.20.90.00.19 GTİP’leri altında sınıflandırılan “kamyon, otobüs için kauçuktan dış lastik; yeni, yükleme endeksi >121” eşya tanımlı “ağır vasıta dış lastikleri” ile 4011.70.00.00.00 GTİP’i altında sınıflandırılan “kauçuktan yeni dış lastikler; tarım ve orman taşıtları ve makinelerinde kullanılan” eşya tanımlı “zirai araç dış lastikleri”dir.
(2) Bahse konu GTİP’ler yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Damping iddiası
(1) Normal değerin tespitinde başvuru konusu ülkelerin geçerli iç piyasa fiyatlarına ulaşılamamıştır. Bu kapsamda, Yönetmeliğin 5 inci maddesi hükümleri çerçevesinde, normal değerin tespiti için ilk yöntem olarak oluşturulmuş normal değer kullanılmıştır. Bu çerçevede, başvuru konusu ürün için normal değer Türkiye’de benzer malın birim imalat maliyetine satış, genel ve idari giderler ile finansman gideri ve makul bir kârın eklenmesiyle oluşturulmuş ve söz konusu değerin fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.
(2) İhraç fiyatının tespitinde, ilk yöntemde, inceleme dönemi olan 1/1/2024-31/12/2024 dönemi için Bakanlık istatistik veri tabanında yer alan ithalat beyannameleri bazında veriler kullanılarak başvuru konusu ürünün başvuru konusu ülkelerden ithalatında oluşan CIF ağırlıklı ortalama ihraç fiyatı dikkate alınmıştır. Söz konusu ihraç fiyatından, Bakanlık istatistik veri tabanından elde edilen harici navlun ve sigorta bedelleri düşülerek anılan değerin fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.
(3) İkinci bir yöntem olarak, Yönetmeliğin 5 inci maddesi hükümleri çerçevesinde, normal değerin tespiti için başvuru konusu ürünün uygun bir üçüncü ülkeye ihracatında temsil niteliği taşıyan karşılaştırılabilir ihraç fiyatı normal değer olarak kabul edilmiştir. Uluslararası Ticaret Merkezi verilerinin kullanıldığı bu hesaplama yönteminde, söz konusu üçüncü ülke, başvuru konusu ürünü üretme kabiliyetleri ve başvuru konusu ülkelerin ihracatındaki yerleri dikkate alınarak belirlenmiştir. Bu yöntemle belirlenen normal değerlerin fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.
(4) İkinci yöntemle yapılan hesaplamada ihraç fiyatının tespitinde ise, inceleme dönemi olan 1/1/2024-31/12/2024 dönemi için Uluslararası Ticaret Merkezi verileri çerçevesinde başvuru konusu ürünün başvuru konusu ülkelerden Türkiye’ye ağırlıklı ortalama ihraç fiyatları dikkate alınmıştır.
(5) Bu maddede açıklandığı şekilde tespit edilen normal değerler ile Türkiye’ye ihraç fiyatları mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada, diğer bir ifadeyle, fabrika çıkış aşamasında karşılaştırılmış olup soruşturma konusu ürün için hesaplanan damping marjlarının Yönetmeliğin 28 inci maddesinde zikredilen ihmal edilebilir oranın üzerinde olduğu tespit edilmiştir.
Karar ve işlemler
Yapılan inceleme sonucunda, damping soruşturması açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunun kararı ile hafif ticari araç dış lastikleri ürün grubunda, Çekya, Güney Kore, Macaristan, Sırbistan ve Slovakya menşeli, ağır vasıta dış lastikleri ürün grubunda, Güney Kore ve Sırbistan menşeli ve zirai araç dış lastikleri ürün grubunda, Hindistan ve Çekya menşeli başvuru konusu ürün gruplarına yönelik olarak Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde bir damping soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
Geçici önlem alınması ve önlemlerin geriye dönük uygulanması
Kanun ve Kararın ilgili hükümleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem geriye dönük olarak uygulanabilir.
Soruşturmanın başlangıç tarihi
Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
